正文

  2月19日上午，市委农村工作暨现代化省域副中心城市建设推进会召开，深入贯彻中央和省委农村工作会议、省市“两会”精神，认真落实市委七届十一次全会暨市委经济工作会议部署，重点安排农业农村工作和现代化省域副中心城市建设。市委书记王一鸥出席并讲话，他强调，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，埋头苦干、奋发进取，全力推动“三区一中心”建设开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党100周年。市委副书记、市长李爱武主持，市委副书记陈爱林传达贯彻中央、省委农村工作会议精神，市领导徐新楚、向伟雄、李挚、王小中、马娜、胡建新、谈正红、吴晓波、林彰良、王武等出席。会议以视频会议形式召开，各县市区设分会场。

  王一鸥在讲话中指出：

  2020年是令人难忘、极不平凡的一年。面对一场场大战大考，全市上下万众一心、迎难而上、砥砺前行，取得了来之不易的成绩，交出了一份非同寻常的优异答卷。这是全市上下共同努力、顽强拼搏的结果，凝聚着大家的辛劳和汗水，特别是乡镇、街道的同志挺在一线、真抓实干，付出了很多艰辛努力。

  王一鸥要求：

  要深入学习贯彻中央、省委农村工作会议精神，扎实做好新发展阶段“三农”工作，全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。当前，“三农”工作进入了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段，要全面把握岳阳“三农”工作面临的形势，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委决策部署上来。

  王一鸥强调：

  岳阳是农业大市，近年来，我市深入实施乡村振兴战略，农业农村发展取得重大成就，但也要清醒看到，在推进农业农村现代化进程中，农业大而不强，产业全而不优，农村发展不平衡不充分问题依然突出。对此，要坚持问题导向，精准施策发力，奋力开创“三农”工作新局面。

  要以扛牢粮食安全政治责任为抓手，建立最严格的粮食生产责任措施，落实最严格的耕地保护制度，抓好高标准农田建设、生猪等重要农副产品生产，统筹抓好蔬、果、肉、蛋、水产品等重要农副产品生产供应，全力提升重要农产品稳产保供能力。

  要以大美湖区优质农产品基地建设为抓手，立足特色农业资源优势，大力发展精细农业，要突出抓好品牌提升行动，积极培育一批知名龙头企业、地方特色优势农产品、农产品品牌，要持续抓好特色小镇建设，以培育发展主导产业为重点，加快推进农业现代化。

  要以乡村建设行动为抓手，统筹县域城镇和乡村规划建设，持续推进人居环境提升五年行动，加强水电路讯等公共基础设施建设，全面建设秀美乡村，特别是要坚决防止大拆大建、贪大求洋，不准搞大广场、造大景点。

  要以推动有效衔接为抓手，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个方面系统施策、精准发力，巩固拓展脱贫攻坚成果。

  要以土地等要素改革为抓手，巩固完善农村集体产权制度改革成果，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损、粮食产量不降低的底线，激发农业农村发展活力。

  要加强党对“三农”工作的领导，各县市区委书记要把主要精力放在“三农”工作上，进一步压紧压实责任，加强人才队伍建设，强化督促落实。

  王一鸥指出，省委提出把岳阳打造成为省域副中心城市，为新时代岳阳发展锚定了新坐标新方位，赋予了新使命新嘱托。

  市委七届十一次全会遵循这个大逻辑，提出举全市之力建设“三区一中心”，这是贯彻总书记考察湖南重要讲话精神的岳阳行动，是实施省委“三高四新”战略的具体实践，也是建设湖南发展新增长极、国家区域性中心城市和大城市的接力探索。“三区一中心”既是一个有机整体，又互为条件、相互促进，建设“一中心”需要“三区”来支撑，打造“三区”最终要落脚到“一中心”上来。

  王一鸥强调，要聚焦重点，精准发力，推动现代化省域副中心城市建设迈好第一步、见到新气象。

  要全面提升格局站位和工作标准，强化问题导向，以更高的工作标准、更强的争先意识、更大的视野坐标，拿出超常举措，以高质量跨越发展彰显省域副中心城市的担当。

  要加力加速产业项目建设，树牢“以经济发展比实力、以产业项目论英雄”的鲜明导向，突出龙头带动，围绕七大千亿产业和“12+1”优势产业链，全力招大引强、建大培强。

  要优化产业生态，精准开展产业链服务；要推动园区错位发展，坚持走园区专业化特色化发展路子；要强化要素保障，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素良性循环，推进金融和产业紧密结合。

  要进一步优化发展定位和功能布局，围绕“一核双港两带”空间布局，理清发展思路、校准目标定位、优化功能布局，真正想清楚哪些适合干、哪些不能干、哪些干得成，要加强向上对接，积极争取更多的规划项目进入国家、省计划笼子。

  要着力推进改革创新，改革要着眼提升治理体系和治理能力现代化水平，敢于较真碰硬，释放改革红利；创新要坚持实事求是、脚踏实地，善于用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，大力实施传统产业数字赋能。

  要坚持勤俭办一切事业，围绕降本、开源、节支，管住大手大脚，善于精打细算，花好每一个铜板，让有限的财政资金发挥最大作用。要全力保障和改善民生，聚焦群众“急难愁盼”问题，多做实实在在的“雪中送炭”，不搞不切实际的“锦上添花”。

  要统筹好发展和安全两件大事，强化底线思维，严密防范风险，切实抓好疫情防控、意识形态、生态建设、安全生产、信访维稳等重点工作，确保社会大局和谐稳定。

  要切实抓好换届工作，确保换届风清气正、圆满顺利，真正通过换届“换”出动力、“换”出发展、“换”出现代化省域副中心城市建设的新面貌。

  王一鸥强调，做好今年各项工作，说一千道一万，关键在落实。要全力以赴抓好落实，推动各项工作走在前列。

  要加强党的领导抓落实，对“国之大者”了然于胸，确保各项决策部署落地生根。

  要贯彻新发展理念抓落实，多做打基础、利长远、增后劲、惠民生的工作，坚持以高质量发展实绩实效论英雄。

  要坚持实事求是抓落实，大力发扬求真务实作风，坚持一切从实际出发，不准“放空炮”，做表面文章。

  要善用系统观念抓落实，树牢系统思维，坚持全面系统、精准精细、较真碰硬的工作方法，学会“十个手指弹钢琴”。

  要强化责任担当抓落实，实行清单管理，把工作项目化、清单化、具体化，明确时间表、路线图、责任人。

  市委会一如既往地重视基层、关心基层，为基层解决实际困难，加强基层各项保障，当好大家的坚强后盾。

  李爱武要求，要深刻学习领会和落实好此次会议精神，进一步统一思想、真抓实干，坚持“三农”工作优先发展，加快现代化省域副中心城市建设。

  要提振精神状态，全面增强工作执行力，发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，以工作执行力确保任务完成率，特别是各级领导干部要发挥“头雁效应”，把责任扛在肩上，脚踏实地、艰苦奋斗、苦干实干，确保市委、市政府研究决定的事项，定一件、干一件、成一件，掀起干事创业“新热潮”。

  要主攻重点任务，集中精力冲刺开门红，各级各部门要立即从节日状态切换到工作状态，大干快上、加速抢跑，紧盯重点产业、重点项目、重点工作和重点环节，突出抓好项目建设、园区发展、港口开放、生态治理、春耕备耕等各项工作，确保首季“开门红”，全年“满堂彩”。

  当前，要时刻绷紧疫情防控、安全生产、信访维稳这根弦，抓好重点领域、重点场所、重点人员排查管控，确保社会大局和谐稳定。

  市委常委、常务副市长李挚宣读了有关表扬通报。

  在“三区一中心”建设新征程上

  阔步前进

  岳阳日报评论员

  辛丑初春，阳光正好。

  新年上班伊始，市委隆重召开农村工作暨现代化省域副中心城市建设推进会，深入贯彻中央和省委农村工作会议、省市“两会”精神，认真落实市委七届十一次全会暨市委经济工作会议部署，重点安排农业农村工作和现代化省域副中心城市建设，动员全市上下在“三区一中心”建设新征程上阔步前进。

  走过艰难，方显勇毅。过去的一年是令人难忘、极不平凡的一年，也是注定载入史册、具有里程碑意义的一年。面对一场场大战大考，全市上下万众一心、迎难而上、砥砺前行，取得了来之不易的成绩，交出了非同寻常的答卷。疫情防控和防汛抗灾实现“双战双胜”；经济实力迈上4000亿元台阶；七大千亿产业和“12+1”优势产业链建设态势强劲；开放发展取得了长足进步；三大攻坚战取得新的成效；全省绩效评估进入先进市州行列；岳阳获批一系列含金量很高的“金字招牌”。特别是省委明确提出把岳阳打造成为省域副中心城市，极大地提升了全市广大干部群众自信心和自豪感。

  民族要复兴，乡村必振兴。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设现代化新征程的第一年，做好“三农”工作意义特别重大。面对百年未有之大变局，双循环格局下实施乡村振兴战略更为紧要。贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，做好全市“三农”工作，必须始终心怀“国之大者”，彰显粮食安全的岳阳担当，大力发展农业七大百亿产业，建设大美湖区优质农产品基地和湖南全面乡村振兴引领区，全面推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。

  锚定新坐标，迈步新征程。省委提出把岳阳打造成为省域副中心城市，市委七届十一次全会遵循这个大逻辑，提出举全市之力建设“三区一中心”，这是贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神的岳阳行动，是实施省委“三高四新”战略的具体实践，也是建设湖南发展新增长极、国家区域性中心城市和大城市的接力探索。要全面提升格局站位和工作标准，不断增强经济整体实力和竞争力；要加力加速产业项目建设，以产业项目建设支撑高质量发展；要进一步优化发展定位和功能布局，找准自己的“舞台”，唱好自己的“声部”，树立全市“一盘棋”的思想；要着力推进改革创新，推动有效市场和有为政府更好结合，努力走出一条符合岳阳实际的创新发展路子；要全力保障和改善民生，现代化省域副中心城市建得怎么样，关键体现在群众的获得感和满意度上。全市上下要统一思想认识，强化使命担当，以建设现代化省域副中心城市为统揽，按照市委全会暨市委经济工作会议、市“两会”的部署安排，扎实做好各项工作，确保迈好第一步、见到新气象。

  春风潮涌东风劲，共创胜状正当时。没有等出来的成功，只有干出来的精彩。全市上下要顺应新阶段新理念新格局的实践要求，聚焦“三高四新”和建设“三区一中心”，按照市委市政府既定部署要求，上下一条心、拧成一股绳，卖头苦干、奋发进取，全力推动“三区一中心”建设开好局、起好步，推动岳阳在建设省域副中心城市的征程上急行军、迈大步，以优异的成绩迎接建党100周年。