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  岳阳长江“黄金水岸”，矗立“绿色产业”风景线

  ——新港区统筹长江大保护与经济大发展纪实

  2018年4月25日，习近平总书记亲临岳阳视察，提出了“守护好一江碧水”的殷殷嘱托。城陵矶新港区深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持绿色发展理念，着力污染防治攻坚。2020年新港区水质稳定达到三类，空气质量优良率达94%。该区无论环境保护机制、还是监管力度，生态修复都呈现翻天覆地的变化。

  新港区整治复绿的天欣码头、提质改造后的城陵矶港“胶囊”，成为媒体近年追逐的热点。事实上，这仅仅是看到该区坚持生态优先、绿色发展所形成的“盆景”，只有深入探究该区生态发展“产业全景”，才能真正读懂城陵矶新港区统筹开展长江大保护，推动经济大发展中所展现的担当、作为。

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  美丽新港区——云港路产业项目一角

  市委副书记、城陵矶新港区党工委第一书记陈爱林指出：岳阳最大的优势是通江达海，最好的资源是水，长江码头港口是重要资源。要把生态保护放在首要位置，在服务国家、省市战略中实现更大发展，更好发挥长江黄金水道作用，扎实推进沿江产业转型升级，把岳阳通江达海的优势用好用足。

  近三年，在以绿色为底色、环保从严的高门槛下，新港区先后引进项目393个，协议引资2500亿元，其中世界500强15家、大型央企10家、中国500强20家。惠普、华为、新金宝、小米、恒大新能源、攀华、复星合力、中创空天、中粮、中储粮等一大批500强企业、上市公司和行业龙头纷纷入驻，形成了以现代物流、粮油加工、先进装备制造、新能源新材料、电子信息为主的临港特色产业体系，促进全市产业格局提档升级。用经济大发展再次证明“绿水青山也是金山银山”这个科学论断。

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  打好重点攻坚第一仗：

  老港“胶囊”成长江流域的码头标杆

  桂花园岛是洞庭湖岳阳城区段临近长江黄金水道的一个自然岛，常年出水面积约48亩。某集团在岛上建设了天欣码头，包括2个1000t直立式码头和2个300t斜坡码头。主要装卸货物为液态混凝土、砂石、散杂货等。斜坡码头有3条趸船，直立式码头有1个40吨吊机、25吨吊机和4个大型水泥罐。陆域有露天堆场、水泥搅拌站、检测室、办公楼、生活板房等建筑、设施。生产过程中，对周边大气和长江水体造成了一定程度的污染，与城陵矶新港区产业布局与发展极不匹配。

  习近平总书记来岳视察后，省市联动，新港区闻令而动，以壮士断腕的气魄，不等不靠、不讲价钱、不打折扣，全力以赴实施港口码头关停拆除和岸线复绿任务。以天欣码头为重点，开展集中攻坚，全部退出或部分退出港口码头经营单位10家（全市共19家，占全市的52.6%）。关停泊位21个（全市共42个，占全市的50%），长江岸线焕然一新。

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  改造后新建的胶囊，与绿色长江融为一体

  “百岁”城陵矶港改造之前，环保标准不高，件杂货码头与大宗散货码头交叉布置、互为干扰、港口设备设施长期缺乏投入，老旧落后、自动化程度偏低，货物露天堆，导致经常晴天一身灰，雨天一身泥。城陵矶港提质改造势在必行。

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  曾经的散货码头，如今成为该区“工业游”网红打卡地

  2018年，新港区联合省港务集团斥资4.1亿元，实施了城陵矶老港提质改造工程，淘汰落后产能，拆除3个泊位，退还300米岸线，修复绿地2万平米，提质改造后的2个5000吨级散货泊位，通过散货封闭堆存、皮带封闭运行、微动力除尘导料、污水净化处理等措施，有效地解决了环保问题。同时，还打造了高效生产线，1.5小时可完成一列55节车厢、3500吨散货装车，年吞吐能力可达1000万吨，效率提升近70%的同时降低装卸成本25%。百年老港环保+效益双双提升，使之成为长江岸线现代化标杆性散货码头、岳阳城市新地标。

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  绿意盎然的件杂货专用码头

  为进一步打造“最美长江岸线”，新港区对11.9公里长江岸线全面进行生态复绿，复绿总面积848亩，播撒草籽、种植草皮，栽种树木11437株，种植垂藤植物1513米，覆种植土12万立方，渣土外运4.7万立方，建筑植草格3820米、挡墙1382米、花池948米，工业发展不再侵占人民的生活空间，整个长江岸线冬黄夏绿，四季分明，成为沿江居民休闲的好去处。

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  全面整治斩断污染源：

  做好“加减法”打造长江“最美岸线”

  以港兴业、以业强区、以区拓城是新港区建区的初衷和使命。生态优先、绿色发展既是推进长江经济带发展战略要求，更是关乎新港区存废、辖区企业生死的底线。

  2018年以来，新港区无论是在完善环境保护机制、还是监管力度，力度不断加强。在新港区生态环境保护委员会的领导下、先后组建突出环境问题整改领导小组和生态环境分局，统筹协调辖区生态环境保护和产业发展，出台了《关于推进长江经济带生态优先绿色发展的实施方案》、编制产业发展规划，制定了项目准入负面清单等。

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  新港区项目工地一角 杨一九 摄

  该区纪工委充分发挥监督问责职能优势，成立“洞庭清波”专项联席办公室，针对区内一江碧水问题开展专项整治活动，督查、整改并完成销号市“洞庭清波”联席办交办、区内自查发现的问题14项。

  在此背景下，岳阳中天石化、岳阳中远化工、岳阳新港工贸、兴盛复合肥等沿江1公里范围内的化工企业，被关闭退出或鼓励搬迁。招商引资设置环保审查前置条件，并实行“环保一票否决制”。宁要绿水青山，坚决不要带污染的GDP。在生态环保红线面前，投资额高达10亿元以上的某某铝业、某某纸业等项目被叫停。2018年以来，该区就否决此类拟入园项目20多个。

  全区强势推进环境执法监管，环湖利剑、工业园大排查大整治、企业日常检查实行双随机，现场监管全覆盖，整改不力者严处罚。20余家存在环境违法行为的企业受到行政处罚，20余家企业在严密监管下完善污染防治措施。

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  白杨湖公园北岸景观 曾维平 摄

  全区雨污管网全面完善。2019－2020年，该区共建成污水管网11.7公里，让全区污水管网里程达68.2公里，覆盖率达136%。2019年底，污水处理厂提标改造工程竣工。进厂处理的污水量从每日3000吨，增加到12000吨。先后排查雨污水管网171公里、检查井3774个。清理整治雨水管网87公里、污水管网50余公里。对22处雨水篦混入污水管道进行整改；对5处自然水体接入和地下水渗入污水管道进行了封堵；对3处建筑工地污水接入雨水进行了处罚；督促18家企业完成雨污分流改造。管网养护工作全部委托市政维护管理处，形成了长效管养机制，彻底堵住辖区污染水源进入自然水体和长江之路。

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  芭蕉湖两岸，人居环境好，污水零直排

  治水先治岸。针对芭蕉湖等内湖水环境的污染问题。制定了“综合整治总体方案”，形成了属地政府负责，相关部门齐抓共管的整治机制。着力实施截污工程。先后建成联港路、洪源路、海关路、长江大道等环芭蕉湖截污管网10余公里，污水提升泵站1座；实施了华能岳阳电厂、岳阳林纸等企业生活区雨污分流改造工程，以及洪源路排口截污改造和清淤整治工程，有效削减入湖污染总量。实行四级河长巡湖制，坚持湖面漂浮湖打捞清理，划定环湖禁养范围，退养生猪、禁止珍珠养殖、禁止投肥投饵。芭蕉湖水质明显改善，2020年，该湖水质稳定达到三类水质。

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  统筹大保护推动大发展：

  新港区矗立起绿色产业风景线

  发展是第一要务，如何实施大保护，又要加快大发展？新港区推动的军工企业际华3517工厂转型发展模式，或许能带给我们启迪。

  际华3517橡胶制品有限公司是“退二进三”企业，搬迁之前，就是岳阳老城区的重点污染企业。锅炉烟气、印染生产线废水排放污染严重，环保设施还是上世纪90年代的水膜除尘。经常一遇环保检查，就只能提前停工停产才能整顿。老厂产业结构落后，设备折旧后净值近乎为零，依靠落后的纯手工制作低端产品，是新港区“禁止入园”的企业类型。

  际华3517工厂要搬进新港区，新港区时任主要领导明确表示“不能要”。上级际华集团也要求产业升级。工厂决策层痛定思痛，刮骨疗伤，将用人多，利润低的传统产业一律转移。将污染重、能耗高的开放式炼胶法、印染、纸箱项目等生产线一股脑砍掉。新工厂从以前的橡胶成型向上游的炼胶产业链延伸要效益，转型开展橡胶进出口、外贸鞋出口订单业务，生产橡胶密封圈、实心轮胎等，扩展新的高分子材料产业版图。

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  各部门相继开展守护一江碧水行动

  新工厂的环保和效益得到双双提升。新建了固废站、严格按环评要求新投入COD废气处理设施。由于排放达到行业标准（比国标还高一档），排污量大为削减。2020年，该厂完成进出口额近30亿元人民币，贡献地方税收4522万元。今年，该厂申报***绿色示范工厂创建，已成功通过验收。

  新工厂的变化，最受益的是炼胶工人。以前，工人上班三小时，脸上满是碳墨粉尘，患尘肺病风险高。该工厂投资2亿多元，在国内同行业率先使用全自动化炼胶生产系统，达到国内先进水平。解决了人工投料配比精确度不够、还可能出差错的现象，大幅提高产品质量。碳墨由机器在封闭管道内自动添加。整个工厂做着最累最脏活儿的炼胶工人，一下子当上了干净且舒适的电脑操作员，工作环境大为改善，生产率也大为提升。据悉，以前180个工人，加班加点累死累活，每月生产800吨胶。现在80个人，一个月可轻松完成2000吨胶的炼制任务。

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  码头与堆场的隔离带，为长江筑起一道绿色屏障

  深入贯彻习近平总书记推进长江经济带生态优先、绿色发展战略，关键是妥善处理好保护与发展的关系。2018年以来，新港区坚持绿色为底色，以生产要素低成本、“三废”大减量，精准开展产业招商，不断构建长江生态绿色发展产业体系。

  在城陵矶新港国际集装箱码头。一位正在使用岸电的船员介绍：“以前船舶停靠码头只能使用柴油机发电，每度电耗费14元，现在船舶靠岸用电，1度电只要1.5元，岸电更经济、更环保”。2020年12月，岳阳危化品船舶洗舱站对卸载完危化品的油轮正式进行洗舱作业，让长江油轮终于有了自己的“专用澡堂”，洗舱水“零直排”。该站洗舱能力为612艘/年，预计洗舱水处置能力可达1000吨/天。新港区从江面、油轮入手，重点解决突出污染问题。

  在生产要素保障上，新港区全园铺设热力管线，供应蒸汽，彻底禁止使用燃煤锅炉。蒸汽的替代，带来了新的增长。据盛亚体育公司核算，该公司仅使用蒸汽一项，较以往节约成本2000万元/年。2020年，新港区建成湖南首座加氢站，用清洁能源逐步降低石油的耗用，推进绿色物流，绿色公交和绿色宾馆的氢能产业链建设。岳阳高澜节能有限公司主动建设太阳能微电网，不仅解决了办公用电，还可解决部分生产用电。

  生产要素上的绿色保障，推进了产业体系的重建和招商引资的新引力。2020年以来，总投资55亿元南京恒天领锐岳阳氢能汽车产业园、北京汉氢氢能源装备制造基地等重大项目纷纷落户岳阳自贸片区，中车集团与新港区签订氢能合作框架协议。它们与新港区日渐成体系的电子信息产业、新能源新材料产业、自贸片区EOD生态总部基地，以及外向型经济一起，共同组成新港区绿色产业风景线。

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  新港区这个毫不起眼的加氢站，其实是湖南的NO.1

  新港区党工委书记李建华表示：绿色生态是经济发展的生命线和动力源。城陵矶新港区只有根据自身定位，大力发展航运物流、外向型经济、创新升级等三大绿色产业版块，生态保护和产业发展协调推进，才能在风起云涌的区域竞争中站稳脚跟、蹄疾步稳，为“三高四新战略”、“三区一中心”建设作出贡献。

  大美新港区

  2021年，新港区正式启动“碳减排计划”，岳阳自贸片区启动减排示范区创建，岳阳长江百里绿色发展示范区进入市级层面着手规划，新港区对绿色发展理念的贯彻落实，从政府，到企业，不断深入人心，不断深入到每一个生产环节。